提案 2: 如果公職人員被判犯有某種重罪,允許全部或部分沒收他或她的養老金。
州憲法第 5 條第7款的擬議修正案規定,如果公職人員被判犯有重罪(與該人員現有職責的履行情況有著直接和實際的關係),法院可以減少或取消他或她的公共養老金。該擬議修正案是否應該獲得批准?
當前的紐約州憲法規定,即使公職人員被判犯有嚴重罪行,他們的養老金仍然會受到憲法的保護。而這項憲法修正案規定,如果公職人員被判犯有重罪(與他或她的工作情況有著直接的關係),法院可以減少或取消他或她的養老金。法院將舉行聽證會,來審議公職人員所犯罪行的嚴重性,並確定養老金的損失是否會給他或她的家屬帶來嚴重的困難。
如果多數紐約市民投票支持,立法機構將起草法案,使此提案生效,而且該提案只適用於 2018 年 1 月 1 日之後發生的犯罪行為。
本修正案中的“公職人員”指的是:
- 紐約州內的民選官員;
- 由州長任命的官員;
- 郡、市、鎮、村的管理人員和首席財務官;
- 州和地方政府、部門、理事會、委員會、辦事處、公益公司和公共機構的首腦;
- 州法院系統的法官;
- 由法律指定為政策制定者的州雇員。
投票“支持”的理由
- 犯有重罪(與其工作相關)的公職人員辜負了公眾的信任,沒有資格享有納稅人資助的養老金。
- 如果官員們知道他們有可能因犯罪而失去養老金,就不太可能去犯罪。
投票“反對”的理由
- 被判定有罪的官員已經因他們的犯罪而受到了法律的懲罰,他們不該第二次再受到減少或取消養老金的懲罰。
- 這項修正案還遠遠不夠。它應該適用於所有州和地方公職人員,而不僅僅適用於當選或任命的高級官員。被判定犯有嚴重職務罪的任何公職人員都應該失去她或他的養老金。
支持提案的申明
反對提案的申明
Andrew S. Fisher,律師
除非獲得了相關人員在有權領取養老金期間的職業腐敗證據,否則,這樣的懲罰太嚴苛,而且與對保護從事非政府職務和行業工作的人員(被判犯有涉及商業賄賂和盜竊罪等不誠實行為的相似罪行)的養老金權利的宗旨不相符。
公民聯盟
公民聯盟敦促大家投票支持法院部分或完全沒收被判定犯有職務腐敗罪的政府官員的養老金。法院在根據此條款做決策時,必須將某些因素考慮在內,包括犯罪的嚴重性和因犯罪而沒收的養老金所占的比例。此外,還必須考慮養老金的沒收是否會讓該官員的配偶或對家屬造成難堪重負。公職人員既然佔據了公眾信任的職位,就應該針對他們利用職務犯罪(涉及公共資金或造成不當影響),制定並保持一個高標準。我們不可能允許官員濫用公眾的信任,來領取納稅人繳納的公共養老金。這項修正提案就提供了一個公正的流程,法院可以據此決定是否應該沒收養老金,以及應該沒收多少養老金,並向政府官員傳達了一個強烈的資訊:他們應該為人民服務,而非為自己服務,以及對任何腐敗問題都是零容忍。
커먼코즈 뉴욕 지부; Susan Lerner, 대표
커먼코즈 뉴욕 지부는 현 뉴욕주 공무원 윤리법의 심각한 허점을 보완할 2번 주민투표안을 지지합니다. 2번 주민투표안은 공직 수행과 관련된 심각한 범죄(예: 공직 부패)로 유죄판결을 받은 공무원의 연금을 사법부가 몰수하거나 축소하는 것을 허용할 것입니다. 현행법은 2011년 11월 전에 공무원 연금제도에 가입한 공직자라면 그 아무리 대중의 신뢰를 저버리고 공직자 선서를 어기더라도 납세자가 충당하는 연금급여를 계속 받을 수 있게 해줍니다. 미국 내 23개 주가 이미 연금 몰수 규정을 합법화하였고, 다른 어떤 주도 뉴욕처럼 현직 공직자들에게 유리한 광범위하고 포괄적인 면제 조항을 허락하지 않습니다. 이것이 커먼 코즈 뉴욕 지부가 2번 주민투표안에 반대투표를 해야 한다고 생각하는 이유입니다.
紐約州的保守黨
紐約憲法現在規定,公共養老金或退休制度的福利不能減少或削弱。提出該修正案的目的是使法院可以減少或撤銷一名被判犯有與公職人員的現有職責的履行情況有直接和實際關係的重罪的公職人員的公共養老金。法院可以考慮許多因素,包括給家庭帶來的不適當困難和犯罪的嚴重程度。如果得到批准,立法機關將制定法律,使提案生效。當選和獲得任命的所有公職人員,都將受到該新法律的約束,包括直接協助制定法律、法規、規章、政策或司法決策的以及依法被指定為政策制定者的立法、行政或司法部門雇員。該提案只適用於2018年1月1日以後犯下的重罪。
紐約州女性選民聯盟
紐約州女性選民聯盟支持憲法大會提出的憲法修正案:如果公職人員被判犯有某種重罪,他或她的養老金可以被全部或部分沒收。由於地方與州一級的腐敗指控層出不窮,該聯盟相信此改革必須進行,以便更好地阻止民選官員從事不道德的行為。儘管這些人的家人可能會依靠其配偶/父母的養老金來生活,但在確定罪行是否涉及到全部或部分沒收其養老金時,法官仍然擁有自由裁量權。公職人員只有犯了與職務相關的罪行才會沒收其養老金。
Represent Us NY
Represent.Us NY是一個無黨派的、反腐敗的組織,在全國各地都有分會。我們的目標包括停止合法化的政治賄賂、終結秘密金錢以及修補我們破碎的選舉,這些都是為了讓美國人民重新掌握權力。 因此,我們支援第2項提案,它為那些違反公共信託的公共官員帶來了必要的後果。
在過去的10年裡,有30多名紐約州當選官員被判有罪、被處罰或被指控做出與腐敗有關的不當行為,其中包括前州議會議長Sheldon Silver和前州參議院參議長Dean Skelos。不幸的是,大多數政府官員仍然有資格領取由納稅人出資的養老金,即使他們被判與職務相關之罪。這項修正案將彌補這個漏洞。因此,我們支持這一憲法修正案,並敦促選民投贊成票,以防止交納稅人的錢給腐敗的政客。