票決問題#5: 土地使用

這一提案對社區委員會處理土地使用和分區問題的工作非常重要。 因爲在夏季的幾個月裡，很難達到審查ULURP申請的法定人數。 所以這項提案將使我們能夠及時審查ULURP申請，並有機會提出意見。

提案5將提前向行政區區長、社區委員會和公眾告知擬對其社區開展的開發，並使他們有能力讓開發商參與改造計劃。一旦ULURP啟動，項目往往是固定的，而且更難改變。讓志願者社區委員會在夏季有額外的審核時間是一個常識。

公民聯盟建議對問題五投贊成票，同時也希望憲章修訂委員會在土地使用改革提案方面能夠更進一步。問題五要求城市規劃部門在土地使用統一評估程式申請獲得認證的至少30天前將項目提要傳給區長、區委員會和社區委員會。在夏季，它還可讓社區委員會有更多時間來審核土地使用統一評估程式申請。

我完全支援修改土地使用統一評估程式（ULURP）的提案。 該程式的目的是讓社區能夠審查專案及對社區內區劃的任何更改擁有有意義的話語權。區劃法應保護我們的社區和環境免受過分熱心的開發商的侵害，而那些設法在現行區劃條例之外建造的新專案需要社區的意見，以確保這些專案滿足所在區域的需要。
憲章的修改將使社區獲得有關擬建專案的額外資訊，同時使社區委員會有更多的時間來審查專案。這將使社區在未來的開發中有更大的發言權，以滿足社區日益增長的需求。 權力應該屬於我們的社區，而不是房地產開發商，擬議的額外評估時間將把更多的權力還給社區。

各鄰里只是在最後才有機會參與城市規劃程序。目前，社區委員會只有60天的時間就分區提案聽取意見及投票批准或反對，卻無法作出有意義的改變。規劃委員會在其最終報告中特別提到我的證言以及曼哈頓區長Gale Brewer 和曼哈頓第八社區委員會的證言，呼籲讓社區委員會儘早參與到城市規劃程序之中。此項問題就可以做到這一點，讓各社區委員會在各分區提案獲得認證之前至少有30天的時間處理，這樣就能將鄰里提出的有意義的修改納入其中。
關於在城市規劃一開始就啟動社區參與的土地利用問題五，請投贊成票。

在紐約市，所有與潛在重新分區和房地產專案有關的提案都必須經過一個被稱為ULURP的土地審查程式。紐約共同使命支援對ULURP程式進行徹底修改，將徵求公眾意見納入其中。然而，現行的該程式往往使社區沒有足夠的時間可以實質性地參與那些可能會對整個紐約市的社區產生廣泛影響的決策。
問題五使各社區和民選官員在審查程式開始前能夠有更多的時間來評估可能給其社區帶來的改變。畢竟，如果開發商計劃大幅改變整個紐約市的社區組成和性質，各社區和紐約市代表應該有足夠的時間對開發商的方案進行評估和審查。

提案5：
作為第7社區委員會的主席，該社區正在經歷各種住宅開發專案，延長審查新的ULURP申請的時間將大大提高社區對我們社區結構的參與度。 據瞭解，開發商並不喜歡在自己的專案中設置路障或限制，而是通過延長社區委員會審議具體專案的時間，隨著時間推移，逐漸將居民對房地產開發的認知轉變為積極的認知…… 此外，隨著人口結構的不斷變化和人口的年輕化，這將使我們的年輕工薪階級人群可以加入到對話中。

是的，額外時間很重要。

一個改善現行政策的良好舉措。

紐約移民聯盟立場：支持
土地使用統一評估程式（ULURP）規定了各社區委員會、各區長、城市規劃委員會以及最終的市議會對土地利用申請進行公開審查和審批的時間框架和順序。這些提議要求市規劃署提早向受影響的社區委員會、區長和區委員會寄送詳細的土地利用專案摘要，給予社區委員會更多的時間來審查專案、舉行公開聽證會及發佈建議，從而有助於紐約市和各社區對複雜的土地利用專案做出決策及參與其中。

提案5對社區委員會來說非常重要。 因爲很難在夏季的幾個月裡達到法定人數來批准/反駁一項ULURP申請。 所以這項規定將使我們有更多的時間來審查在此期間提交的ULURP申請並提交意見。

在夏季，委員會可能很難開會討論問題。額外的時間將有助於我們做出最有利於我們整個社區的決定。

這一程序往往將一般的社區遺漏。居民被告知入住某棟樓房或建築的主題可能造成更多問題並讓社區陷入更大困境，這樣做是不公平的。社區委員會需要機會和足夠的時間來評估任何擬建的建築，以便雙方都有一個闡述各自立場和提出人員入住後可能會造成哪些問題的公平機會。在一個人滿為患的社區中加蓋一座公共住宅是不正確的，在這裡找停車位本就很困難且鄰里的居民會因此失去優先權。雇用社區外的供應商幫助興建某個可能招致社區居民反感的專案是錯誤的。我們的社區理應得到答覆與公平對待。

作為社區委員會的一名成員，我贊成延長ULURP問題在夏季的審查時間。讓社區委員會和當地居民都有機會就這些往往對當地社區產生重大影響的問題發表意見，這一點很重要。

我們建議對這一票決提案投贊成票。這些ULURP（統一土地利用審查計劃）修正案甚至都沒有向實現規劃的倡導者多年來所提倡的那種改革方向邁進。然而，它們在擴大社區在土地利用規劃中的參與只邁出了一小步。
各區區長和社區委員會長期以來一直抱怨在ULURP審查期開始計算時沒有足夠的時間徹底審查申請或考慮開發專案。在夏季，這一點尤為重要，因為社區委員會可能無法召開會議，或無法確保專案投票達到法定人數。

要讓社區委員會能夠有意義地參與土地利用審查程序之中，這項提案遠遠沒有做出所需的重大變革，包括認證前的關鍵時期。“僅僅調整”《憲章》是不夠的。既沒有將全面規劃作為土地利用決策的框架，也沒有確保所有社區委員會都有專業的規劃師和足夠的資金可用，那些微小的調整將迫使各社區委員會進一步節約使用其有限的資源。社區委員會的投票權必須與其他各級政府的投票權享有同等權重，這需要對《憲章》進行有意義的修訂。

這項提案沒有提供足夠的時間發表意見，根據社區委員會通常的開會方式，他們夏天休息，公民工作人員也是夏天休息，所以如果城市規劃部門的提案在6月底提交給委員會/辦公室，成員們可能要到9月才看，這時30天已經結束了，我已經看到該部門一次又一次地利用這個小小的組織管理資訊，時間框架應該是90天，各機構的專案通常需要幾年的時間制定，那麼任何重要到需要CB或其他機構發表意見的事項都可以等90天。

問題五將使社區委員會比現在有更多的時間來推遲我們為這個公寓匱乏的城市建造新住房的時間。因此，要建造更多的公寓，會比現在更難。住房供給延遲就是住房供給被駁回！

我們反對給開發造成進一步拖延和阻礙，例如擬議的這些《憲章》修正案。
業主擁有使用和開發其地產的基本權利，這項權利不應因為社區反對或某一民選議員的否決而被任意壓制，而這在現行的ULURP程式中卻經常發生。
部分原因是由於我們目前的限制性分區和我們幾乎不可能通過的程式，紐約市在過去20年裡新建的建築很少，儘管在紐約市生活和工作的需求大幅增加。我們不能讓這場危機繼續下去，更不能像這些擬議的修正案那樣使情況惡化。

開放紐約強烈反對關於土地利用的問題五。這項規定將給急需的住房供給造成不必要的延誤。在紐約人面臨嚴重的住房短缺和租金創下歷史新高之際，長時間的拖延就是給傷口撒鹽。這項問題打算將專案必須經歷的延遲時間從60天延長到90天。
住房供給延遲就是住房供給被駁回。 ULURP 已經是美國需時最長的審查程序之一，在最好的情況下也需要長達8個月的時間。 所導致的結果就是開發成本上升、專案取消、租金增加。 社區委員會不應將專案作為人質來實現度假，而應迅速採取行動，遵守其時間表。
社區委員會經常會擴大那些希望將紐約市封存在琥珀中的人們的呼聲，而不是面對住房支付能力危機，這一危機每天都在產生新的房租負擔和無家可歸的家庭。那些社區委員會曾試圖破壞和阻撓有助於解決這些問題的項目。給他們一個先發制人的機會，同時確保每年夏天的延誤，這只會加劇住房危機，使我們的城市更加不平等。

紐約目前正面臨著嚴重的住房短缺，住房短缺導致租金飆升，導致無家可歸者人數創歷史新高。如果像問題五所建議的那樣在我們的土地利用程序中增加更多的系統性延誤，只會增加建造新住宅的難度，並最終使情況變得更糟。紐約人應該對問題五投反對票。

ULURP的每一項新要求都會帶來延遲的機會。這使得在一個審批程式已經造成無數延誤的城市裡建造住房變得更加困難。  ULURP已經是美國需時最久的審查程式之一，在最好的情況下也需要長達8個月的時間。 所導致結果就是：紐約市的房價是全國最高的。
問題五使申請獲得公開審查認證前所需的時間增加長達30天，使社區委員會在整個夏季有60-75天時間進行審查。每一個額外的要求都成為一個額外的產生鄰避（NIMBY）訴訟的機會，加重了延誤情況和費用支出。
延誤越久、成本越高，也就意味著更多的專案被取消及供給的新住房更少。住房供給減少意味著房租上漲。 社區委員會應該加急處理專案，而不是拖延，應該為城市的未來謀利益，而不是讓城市原地踏步。
社區委員會應該在整個夏季遵守他們的時間表，以便他們能夠迅速採取行動，批准更多的住房供給。 這意味著對問題五投反對票。